清康熙年间，新任福建按察使于成龙（尚长荣 饰）到任后，发现前任官员草菅人命，造成了一起所谓“通海通匪”的冤假错案，使当地上万平民锒铛入狱，乃至田园荒芜、怨声载道、社会动荡不安。要改变现状，必须重审旧案，开释无辜，同时减轻民众军粮徭役的沉重负担，促进生产发展。于成龙不顾自身安危，运用种种计谋，向驻节福建、权倾朝野的康亲王（关栋天 饰）坦诚进言，与骄横偏执、心理阴暗的勒春（齐宝玉 饰）等官僚周旋斗法，拯妇孺老弱于水火，救受害无辜于囹圄，终于以其刚正直拗的人格魅力和清廉俭朴的操守，感化了康亲王及一应同僚，战胜了重重困难，使一方百姓得以安居乐业。于成龙再一次因政绩卓著而升任直隶巡抚，依依难舍而踌躇满志的他悄然踏上新的旅程。