故事发生在1996年12月31日，平日里冷酷无情的王帮办在一次危险的任务之中误杀了一名人质，一时间，执法者沦为犯罪者，昔日里吃过他苦头的下属们纷纷伺机报复。长腰是初出茅庐的菜鸟警员，于执勤之中打死了一名小混混，起初，长腰深信自己是为民除害，沾沾自喜，然而，当他见到了小混混的亲人之后，后悔的心绪在他的内心蔓延。夺命甘为警队辛勤工作多年，却发现自己的妻子竟然和上司有奸情，愤怒至极的他起了杀意。在除夕舞会上，夺命甘手持重型机枪挟持了众多警员，他的昔日同事兼好友王帮办和长腰被派出同夺命甘谈判。